ຂ່າວໃນພາສາລາວ

(SeaPRwire) –   ການແຊກແຊງລ້າສຸດຂອງສະຫະລັດໃນເວເນຊູເອລາໄດ້ຖືກກໍານົດເປັນບັນຫາການຄວາມປອດໄພດ້ານ energy. ແຕ່ວ່າການກໍານົດດັ່ງກ່າວໄດ້ພາດບັນຫາເລິກເລີກ. ຄວາມສ່ຽງທີ່ແທ້ຈິງທີ່ເປີດເຜີຍໂດຍ ไม່ແມ່ນກ່ຽວກັບການເຂົ້າເຖິງນ້ໍາມັນ. ມັນແມ່ນກ່ຽວກັບສິ່ງທີ່ເກີດຂຶ້ນເມື່ອກົດລະບຽບລັດຖະບານ (rule of law) ໝົດໄປ—ທັງໃນປະເທດທີ່ຜະລິດນໍ້າມັນເຜົາແລ້ງ (fossil fuels) ແລະໃນພະລັງທີ່ຊອກຫາການຄວບຄຸມພວກມັນ.

ສິ່ງນີ້ມີຄວາມສໍາຄັນໄກເກີນເວເນຊູເອລາ. ເພື່ອໃຫ້ເສດຖະກິດເຮັດວຽກແລະສັນຕິສຸກ得以유지, กົດລະບຽບຕ້ອງສາມາດຄາດເດົາได้. ຂໍ້ຕົกลง (deals) ແລະສັນຍາ (contracts) ต້ອງມີຄວາມຫມາຍ. ເມື່ອຄວາມປອດໄພด້ານ energy ໄດ້ຖືກສະແຫວງຫາຜ່ານການບັງຄັບ, ວິທີຫຼັງກົດຫຼືການແຊກແຊງແບບສາມາດຕັດສິນໃຈໄດ້, ພື້ນຖານເຫຼົ່ານັ້ນກໍາລັງອ່ອນແອ. ຜົນໄດ້ຮັບແມ່ນບໍ່ແມ່ນຄວາມສະຖຽນລະພາບ, ແຕ່ຄວາມສ່ຽງສູງກວ່າ, ການລົງທືນຕໍ່າແລະຄວາມປ່ຽນແປງສູງກວ່າ.

ສໍາລັບບໍລິສັດທີ່ດໍາເນີນກິດຈະກໍາຂ້າມຊາຍແດນ, กົດລະບຽບລັດຖະບານ (rule of law) ບໍ່ແມ່ນຫຼັກການອ абსტຣັກ. ມັນແມ່ນສິ່ງທີ່ຊ່ວຍໃຫ້ສາມາດວາງแຜນຍາວгосاños. ເມື່ອກົດລະບຽບຖືກໂຄ້ງກໍານົດໃນນາມຂອງຄວາມຈໍາເປັນທາງດ້ານຍຸດທະສາດ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຈະແຜ່ລາມອອກ: ຕະຫຼາດຈະຄິດໄລ່ຄວາມບໍ່ແນ່ນອນ, ນະຄອນກະຊຸມຈະສົງໄສ, ຂອບເວລາລົງທືນ will ຫຼຸດລົງ. ความปลอดภัยด้าน energy ທີ່ໄດ້ຮັບໂດຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງລະບົບກົດຫມາຍໃນທີ່ສຸດຈະ ທໍາລາຍຕົວມັນເອງ.

ເວເນຊູເອລາแสดงໃຫ້ເຫັນວ່າເປັນຫຍັງ. ນີ້ບໍ່ແມ່ນບັນທຶກเกี่ยวกັບຄວາມທຸກທໍລະມານຂອງຄວາມຮັ່ງມີນ້ໍາມັນເທົ່ານັ້ນ. ມັນແມ່ນຄໍາອໍານຶງເຖິງວິທີທີ່ຄວາມຂຶ້ນກັບລາຍຮັບຈາກນໍ້າມັນເຜົາແລ້ງປ່ຽນແປງການເມືອງ. ເມື່ອລັດຖະບານອາໄສລາຍຮັບຈາກນ້ໍາມັນແລະກັສແທນທີ່ຈະແມ່ນພາສີທີ່ເພີ່ມເຂົ້າໂດຍປະชາຊົນ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ will ຫຼຸດລົງ. ສາຍເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງລັດຖະບານແລະປະຊາຊົນຈະແຕກແຍກ, ພະລັງຈະກວມຕົວຢູ່ໃນມືຂອງຄົນນ້ອຍ ແລະອົງການຈັດຕັ້ງ will ຖືກ hollowed out. ໃນໄລຍະເວລາດົນນານ, ການກວດສອບ—ການຄຸ້ມຄອງຄວາມຂັດແຍ້ງໂດຍການຄວບຄຸມແທນທີ່ຈະແມ່ນຕົວແທນຜ່ານການຍອມຮັບ—ຈະກາຍເປັນຄ່າຖືກກວ່າການຕົວແທນ.

ນັກເສດຖະສາດໄດ້ອະທິບາຍເຖິງແບບດ້ານນີ້ເປັນ “ວິນຍານແຫຼ່ງ tài nguyên” (resource curse) มาເປັນເວລາດົນນານແລ້ວ ແລະຜົນກະທົບຂອງມັນໄດ້ຖືກສຶກສາໃນປື້ມ The Peace Formula ຂອງ Dominic Rohner. ການເຂົ້າເຖິງເງິນນ້ໍາມັນງ່າຍເຫຼືອຊ່ວຍໃຫ້菁英 (elites) ສາມາດຮັກສາການຄວບຄຸມໂດຍບໍ່ຕ້ອງໄດ້ສິນເຫດຂອງประชາຊົນ. ຄວາມຂັດແຍ້ງຍັງຄົງມີຢູ່ເພາະວ່າລາຍຮັບຈາກນໍ້າມັນເຜົາແລ້ງສາມາດເຮັດໃຫ້ຄວາມບໍ່ສະຖຽນລະພາບເປັນຜົນກໍາໄລสำหรับຜູ້ທີ່ມີພະລັງ. ຢູ່ໃນລະບົບເຫຼົ່ານີ້, ຄວາມຮຸນແຮງບໍ່ແມ່ນຄວາມล้มเหลวຂອງການປົກຄອງ, ມັນມັກຈະເປັນສ່ວນປະກອບຂອງມັນ.

ສິ່ງນີ້ຊ່ວຍອະທິບາຍรูปแบบທີ່ກວ້າງຂວາງກວ່າ. ປະເທດປະຊາທິປະໄຕທີ່ສະຖຽນລະພາບແລະມີຄວາມຈະເລີນເຕີບໂຕທີ່ສຸດໃນໂລກຫຼາຍແຫ່ງບໍ່ແມ່ນມີແຫຼ່ງທໍາມະຊາດອຸດົມສົມບູรณ์. เนื่องจากขาดລາຍຮັບຈາກการສະກັດເອົາງ່າຍເຫຼືອ, ພວກເຂົາຖືກບັງຄັບໃຫ້ສ້າງການເຕີບໂຕຜ່ານການສຶກສາ, ທັກສະ, ແລະນະວັດຕະກໍາ. ມະຫາໄຕມະນຸດ (Human capital) ໄດ້ກາຍເປັນພື້ນຖານ củaການແຂ່ງຂັນ. ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ເຂັ້ມແຂງກວ່າໄດ້ຕິດຕາມມາ.

ນີ້ແມ່ນບ່ອນທີ່ການແປງປ່ຽນ energy ໂລກເກີດຂຶ້ນມີຄວາມສໍາຄັນທີ່ໄກເກີນ. ລະບົບ energy ສະອາດບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ການທົດແທນທີ່ມີຄາບອນຫຼຸດລົງสำหรับນໍ້າມັນເຜົາແລ້ງເທົ່ານັ້ນ. ພວກມັນມີລັກສະນະການເມືອງແລະເສດຖະກິດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ. ພວກມັນຖືກແຈກຢາຍຫຼາຍຂຶ້ນ. ພວກມັນຂຶ້ນກັບວຽກແທນທີ່ຈະແມ່ນການແຍກຕົວ. ພວກມັນໃຫ້ລາງວັນແກ່ວິສະວະກອນ, ບໍາຄຸມ, ແລະການວາງແຜນແທນທີ່ຈະແມ່ນການຄວບຄຸມແຫຼ່ງ tài nguyênດຽວ.

ນີ້ບໍ່ໝາຍຄວາມວ່າ ພະລັງງານ renewable ຈະສ້າງປະຊາທິປະໄຕອັດຕະໂນມັດ. ແຕ່ພວກມັນຈະປ່ຽນແປງແຮງຈູງໃຈ. ສັງຄົມຈະສະຖຽນລະພາບກວ່າເມື່ອປະຊາຊົນມີສ່ວນຮ່ວມ ແລະເມື່ອກົດລະບຽບຖືກຫມາຍຄວາມ. ການເຄື່ອນຍ້າຍອອກຈາກນໍ້າມັນເຜົາແລ້ງໄປສູ່ energy ສະອາດຊ່ວຍສົ່ງເສີມເງື່ອນໄຂເຫຼົ່ານັ້ນ.

ເຖິງແມ່ນວ່າຄວາມတင်းທັດ geopolitical ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ລາຄານ້ໍາມັນກໍ່ຍັງຄົງຄ້າຍຄືກັນ. ຜູ້ລົງທືນເຫ็นສິ່ງທີ່ລັດຖະບານມັກຈະຕໍ່ຕ້ານການຍອມຮັບ: ຄວາມຕ້ອງການນ້ໍາມັນກໍາລັງຊ້າລົງ, ໃນຂະນະທີ່ energy ສະອາດໃຫ້ການລະບົບທີ່ລາຄາຖືກ, ເຂັ້ມງວດແລະມີຄວາມປ່ຽນແປງຫນ້ອຍກວ່າ. CEO ຂອງ ExxonMobil ໄດ້ອະທິບາຍເຖິງເວເນຊູເອລາເປັນ “uninvestable” (ບໍ່ສາມາດລົງທືນໄດ້) ໂດຍບໍ່ມີການປະຕິຮູບກົດລະບຽບແລະການຄ້າອັນເລິກເລີກ.

ບັນຫາທີ່ ສໍາຄັນແມ່ນວິທີການຄຸ້ມຄອງການແປງປ່ຽນໃນລະບຽບ. ໃນຂະນະທີ່ລາຍຮັບຈາກນໍ້າມັນເຜົາແລ້ງຫຼຸດລົງ, ບາງລັດ will ປະເຊີນພາຍໃຕ້ຄວາມກົດດັນທາງດ້ານການເງິນແລະຄວາມກົດດັນທາງການເມືອງ. ຖ້າບໍ່ມີທາງເລືອກ, ຄວາມບໍ່ສະຖຽນລະພາບອາດຈະເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍກວ່າທີ່ຈະຫາຍໄປ. ການ ສະຫນັບສະຫນູນທາງເລືອກ transition ທີ່ເຊື່ອຖືໄດ້ດັ່ງນັ້ນບໍ່ແມ່ນການຊ່ວຍເຫຼືອຫຼືການກຸສົນ. ມັນແມ່ນການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງໃນໄລຍະຍາວ.

ສໍາລັບປະເທດຫຼາຍແຫ່ງໃນ Global South (ພາກໃຕ້ໂລກ), ລາຍຮັບຈາກນ້ໍາມັນແລະກັສຍັງສະຫນອງການບໍລິການສາທາລະນະ. ບັນຫາແມ່ນບໍ່ແມ່ນວ່າຕ້ອງເຄື່ອນຍ້າຍອອກຈາກນໍ້າມັນເຜົາແລ້ງหรือไม่, ແຕ່ວິທີທີ່ຈະທົດແທນລາຍຮັບແລະວຽກທີ່ສູນເສຍໃນວິທີທີ່ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ກັບສັນຍາ κοινωνັນຈາກທີ່ຈະແມ່ນການແຕກແຍກ. ນັ້ນຕ້ອງການການລົງທືນໃນການສ້າງໄຟຟ້າສະອາດ, ການຮ່ວມມື, ແລະກົດລະບຽບທີ່ຢືນຄົງ.

ເວເນຊູເອລາບໍ່ແມ່ນຂໍ້ຍົກເວັ້ນ. ມັນແມ່ນຄໍາເຕືອນ. ການໂຕ້ວາທີກ່ຽວກັບ energy ມັກຈະຖືກປະຕິບັດເປັນບັນຫາທາງເຕັກນິກກ່ຽວກັບເຊື້ອເຜົາແລະການສະຫນອງ. ແຕ່ການແປງປ່ຽນທີ່ເລິກເລີກທີ່ເກີດຂຶ້ນແມ່ນການຈັດຕັ້ງ. ສັນຕິສຸກແລະຄວາມຮັ່ງມີຈະຂຶ້ນກັບການຄວບຄຸມທົ່ງນາເຜົາແລ້ງໜ້ອຍກວ່າແລະຂຶ້ນກັບວ່າເສດຖະກິດໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງໂດຍອີງໃສ່ການມີສ່ວນຮ່ວມ, ການເຮັດວຽກ, ແລະກົດຫມາຍ.