ຂ່າວໃນພາສາລາວ

ຟອດ ເມີຣ໌ສ, ຟລໍຣິດາ 3 ຕຸລາ 2025  – ວໍຊິງຕັນ, ດີ.ຊີ. — ໃນການພັດທະນາທີ່ກ້າວໜ້າ, ສຳນັກງານຫົວໜ້າທີ່ປຶກສາດ້ານພາສີ IRS ໄດ້ຢືນຢັນວ່າ ການນຳໃຊ້ “ການປັບປ່ຽນຕາມສັນຍາ” ໃນການເອີ້ນເກັບເງິນຄ່າປິ່ນປົວສຸຂະພາບແມ່ນຜິດກົດໝາຍ. ການຕັດສິນໃຈນີ້ເກີດຂຶ້ນຫຼັງຈາກການສະໜັບສະໜູນເປັນເວລາຫຼາຍປີໂດຍ Roy J. Meidinger, ນັກຕໍ່ສູ້ເພື່ອການປະຕິຮູບ, ຜູ້ທີ່ໄດ້ເປີດເຜີຍຢ່າງບໍ່ອິດເມື່ອຍກ່ຽວກັບການປັ່ນປ່ວນດ້ານພາສີທີ່ເຊື່ອງໄວ້ ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງລັບໆລະຫວ່າງໂຮງໝໍ ແລະ ບໍລິສັດປະກັນໄພ.

ການປັບປ່ຽນຕາມສັນຍາ — ການປະຕິບັດການເອີ້ນເກັບເງິນຈາກຄົນເຈັບໃນອັດຕາ “chargemaster” ທີ່ສູງເກີນຈິງ, ຫຼັງຈາກນັ້ນກໍ່ຂຽນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍອອກເປັນ “ສ່ວນຫຼຸດທີ່ເຈລະຈາ” ໃຫ້ແກ່ຜູ້ປະກັນໄພ — ໄດ້ປິດບັງລາຍໄດ້ຈາກການຍົກເລີກໜີ້ສິນ ແລະ ສົ່ງເສີມລະບົບຂອງການໃຫ້ສິນບົນແບບລັບໆເປັນເວລາດົນນານ. ການຕີຄວາມໝາຍຂອງຫົວໜ້າທີ່ປຶກສາດ້ານພາສີ IRS, ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກ Chief Counsel Advice (CCA 20151101F), ເຮັດໃຫ້ມັນຊັດເຈນວ່າ ມີແຕ່ສ່ວນຫຼຸດທີ່ຖືກຕ້ອງ, ບັນທຶກໄວ້ໃນເວລານັ້ນ ທີ່ສາມາດອະນຸຍາດໄດ້. ການຂຽນອອກທັງໝົດແມ່ນລາຍໄດ້ທີ່ຕ້ອງເສຍພາສີພາຍໃຕ້ Internal Revenue Code §61(a)(12).

ການຕັດສິນໃຈນີ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນເຖິງການສິ້ນສຸດການປະຕິບັດທີ່ດຳເນີນມາເປັນເວລາຫຼາຍທົດສະວັດ ເຊິ່ງອະນຸຍາດໃຫ້ບໍລິສັດປະກັນໄພໄດ້ຮັບສ່ວນຫຼຸດລັບໆ ແລະ ຊີ້ ນຳ ການຊໍາລະ. ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ຄົນເຈັບທີ່ບໍ່ມີປະກັນໄພ ຫຼື ຜູ້ທີ່ຈ່າຍເງິນເອງ ຖືກຄິດຄ່າທໍານຽມໃນອັດຕາທີ່ສູງເກີນຈິງ. ມັນກໍາຈັດລະບົບເງົາຂອງຄ່າທໍານຽມທີ່ເຈລະຈາ ເຊິ່ງບິດເບືອນຕະຫຼາດ ແລະ ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ການປະຕິບັດຕໍ່ຕ້ານການແຂ່ງຂັນ.

Roy J. Meidinger, ຜູ້ແຈ້ງເບາະແສ ແລະ ຜູ້ຂຽນເບື້ອງຫຼັງຄວາມພະຍາຍາມໃນການປະຕິຮູບນີ້, ໄດ້ກ່າວວ່າ: ‘ຄຳຕັດສິນນີ້ເຮັດໃຫ້ສະໜາມແຂ່ງຂັນມີຄວາມສະເໝີພາບ. ດຽວນີ້ຄົນເຈັບທຸກຄົນຈະຖືກເອີ້ນເກັບເງິນໃນລາຄາເທົ່າກັນສໍາລັບການບໍລິການດຽວກັນ. ບໍ່ມີສ່ວນຫຼຸດທີ່ເຊື່ອງໄວ້ອີກແລ້ວ, ບໍ່ມີສິນບົນລັບໆອີກແລ້ວ. ນີ້ແມ່ນໄຊຊະນະສໍາລັບຄວາມໂປ່ງໃສ, ຄວາມຍຸດຕິທໍາ, ແລະ ການແຂ່ງຂັນໃນການປິ່ນປົວສຸຂະພາບ.’

ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານການປິ່ນປົວສຸຂະພາບເຊື່ອວ່າການກໍາຈັດການປັບປ່ຽນຕາມສັນຍາຈະຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໂດຍລວມຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ ໂດຍການເປີດເຜີຍລາຄາຕົວຈິງຂອງການດູແລ, ບັງຄັບໃຫ້ໂຮງໝໍ ແລະ ຜູ້ປະກັນໄພແຂ່ງຂັນຢ່າງເປີດເຜີຍ. ນາຍຈ້າງ, ຄົນເຈັບ, ແລະ ຜູ້ເສຍພາສີແມ່ນມີທ່າທີທີ່ຈະປະຢັດເງິນໄດ້ຫຼາຍຕື້ໂດລາ ເນື່ອງຈາກລະບົບສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດການເອີ້ນເກັບເງິນທີ່ຊື່ສັດ.

ຜົນກະທົບມີຂະໜາດໃຫຍ່ຫຼວງ: ຄວາມໂປ່ງໃສໃນລາຄາການປິ່ນປົວສຸຂະພາບ, ການກໍາຈັດສິນບົນຂອງຜູ້ປະກັນໄພ, ການຟື້ນຟູການແຂ່ງຂັນ, ແລະ ການຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍດ້ານການປິ່ນປົວສຸຂະພາບແຫ່ງຊາດ. ນີ້ບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ບັນຫາການບັງຄັບໃຊ້ພາສີເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ເປັນການປະຕິຮູບໂຄງສ້າງຂອງເສດຖະກິດການປິ່ນປົວສຸຂະພາບ.

Meidinger, ໄດ້ຮັບການຍ້ອງຍໍວ່າເປັນນັກຕໍ່ສູ້ຍຸກໃໝ່ເພື່ອຄວາມຍຸຕິທໍາທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ສຸຂະພາບ, ສືບຕໍ່ການໂຄສະນາຂອງລາວເພື່ອເຮັດໃຫ້ອຸດສາຫະກໍາຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຟື້ນຟູຄວາມໄວ້ວາງໃຈໃນລະບົບ.

IRS CCA 20151101F (ພະຈິກ. 2015) – ຈຸດສຳຄັນ

• ຫົວຂໍ້: ບໍ່ວ່າ “ການປັບປ່ຽນຕາມສັນຍາ” ຂອງໂຮງໝໍ (ການຂຽນອອກຫຼັງການເອີ້ນເກັບເງິນ ບ່ອນທີ່ຜູ້ປະກັນໄພຈ່າຍໜ້ອຍກວ່າໃບບິນ chargemaster ເຕັມ) ແມ່ນສ່ວນຫຼຸດ ຫຼື ລາຍໄດ້ທີ່ຕ້ອງເສຍພາສີ.

• ຕໍາແໜ່ງ IRS ໃນ CCA:

  • ການຫຼຸດຜ່ອນສາມາດຖືວ່າເປັນ ການຍິນຍອມລາຄາ (ເຊັ່ນ: ລາຍໄດ້ຕ່ຳກວ່າ) ຖ້າເທົ່ານັ້ນ:

  • ລາຄາທີ່ຕ່ຳກວ່າແມ່ນລາຄາຕົວຈິງທີ່ຕົກລົງກັນ ໃນເວລາທີ່ເອີ້ນເກັບເງິນ,

  • ການຍິນຍອມແມ່ນ ບັນທຶກໃນເວລານັ້ນ (ຢູ່ໃນໃບບິນຄົນເຈັບ, ສັນຍາ, ຫຼື ບັນທຶກການປົກຄອງ), ແລະ

  • ນະໂຍບາຍແມ່ນ ນຳໃຊ້ຢ່າງເປັນເອກະພາບ ກັບຄົນເຈັບທີ່ຢູ່ໃນສະຖານະການທີ່ຄ້າຍຄືກັນທັງໝົດ.

  • ຖ້າເງື່ອນໄຂເຫຼົ່ານັ້ນ ບໍ່ໄດ້ຕອບສະໜອງ, ການປັບປ່ຽນບໍ່ແມ່ນສ່ວນຫຼຸດ. ແທນທີ່ຈະ, ສ່ວນທີ່ຍັງບໍ່ໄດ້ຈ່າຍແມ່ນ ລາຍໄດ້ຈາກການຍົກເລີກໜີ້ສິນ (COD) ພາຍໃຕ້ IRC §61(a)(12).

• ການວິເຄາະຕາມກົດໝາຍ:

  • ບໍ່ມີ ຂໍ້ຍົກເວັ້ນ “ການປັບປ່ຽນຕາມສັນຍາ” ພິເສດ ໃນ Internal Revenue Code.

  • ຂໍ້ຍົກເວັ້ນທີ່ເປັນໄປໄດ້ພຽງແຕ່ແມ່ນ ຂໍ້ຍົກເວັ້ນ §108 ທີ່ແຄບ (ການລົ້ມລະລາຍ, ການເປັນໜີ້ສິນລົ້ນຕົວ, ໜີ້ສິນກະສິກໍາ ຫຼື ອະສັງຫາລິມະຊັບທີ່ມີຄຸນສົມບັດ). ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ ບໍ່ນຳໃຊ້ ກັບການຂຽນອອກໃບບິນຄ່າປິ່ນປົວສຸຂະພາບ.

• ລັກສະນະຂອງເອກະສານ:

  • CCAs ແມ່ນ ບໍ່ມີລັກສະນະເປັນແບບຢ່າງ ແລະ ນຳໃຊ້ສະເພາະກັບຜູ້ເສຍພາສີ/ຮູບແບບຂໍ້ເທັດຈິງສະເພາະທີ່ນຳສະເໜີ (IRC §6110(k)(3)).

  • ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ພວກເຂົາສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ IRS ຕີຄວາມໝາຍກົດໝາຍພາຍໃນແນວໃດ ແລະ ຊີ້ ນຳ ຜູ້ກວດສອບພາກສະໜາມ.

• ຄຳຕັດສິນຂອງສານສູງສຸດ

ຕໍາແໜ່ງຂອງຫົວໜ້າທີ່ປຶກສາດ້ານພາສີ IRS ໃນ CCA 20151101F ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບແບບຢ່າງສານສູງສຸດທີ່ດໍາເນີນມາດົນນານ. ໃນ Spring City Foundry Co. v. Commissioner, 292 U.S. 182 (1934), ສານໄດ້ຕັດສິນວ່າ ພາຍໃຕ້ການບັນຊີຕາມການເກີດຂຶ້ນ, ໃບບິນຂອງລູກຄ້າກໍານົດຈໍານວນລາຍໄດ້ທີ່ຕ້ອງຮັບຮູ້. “ການປັບປ່ຽນຕາມສັນຍາ” ທີ່ຫຼຸດໃບບິນຄົນເຈັບຫຼັງຈາກຄວາມຈິງແມ່ນໂດຍພື້ນຖານແລ້ວເປັນຮູບແບບຂອງການຍົກເລີກໜີ້ສິນ, ເຊິ່ງຕ້ອງເສຍພາສີພາຍໃຕ້ Internal Revenue Code.

ການຢືນຢັນນີ້ໂດຍສຳນັກງານຫົວໜ້າທີ່ປຶກສາດ້ານພາສີ IRS, ໂດຍສະທ້ອນເຖິງອໍານາດຂອງສານສູງສຸດ, ປິດຊ່ອງຫວ່າງທີ່ເຮັດໃຫ້ສາມາດມີສ່ວນຫຼຸດທີ່ເຊື່ອງໄວ້, ການໃຫ້ສິນບົນ, ແລະ ຄ່າທໍານຽມທີ່ເຈລະຈາແບບລັບໆ ມາເປັນເວລາຫຼາຍທົດສະວັດ.

ບົດຄວາມນີ້ຖືກຈັດສົ່ງໂດຍຜູ້ສະເຫຼີມຄວາມຫນັງສືອື່ງ. SeaPRwire (https://www.seaprwire.com/) ບໍ່ມີການຮັບປະກັນ ຫຼື ການຢືນຢັນໃດໆ.

ປະເພດ: ຂ່າວຫົວຂໍ້, ຂ່າວປະຈຳວັນ

SeaPRwire ເຫົາສະເຫຼີມຄວາມຫນັງສືອື່ງສຳລັບບໍລິສັດແລະອົງກອນຕ່າງໆ ເຫົາຄຳສະເຫຼີມຄວາມຫນັງສືອື່ງທົ່ວໂລກ ຄັກກວ່າ 6,500 ສື່ມວນຫຼວງ, 86,000 ບົດບາດຂອງບຸກຄົມສື່ຫຼື ນັກຂຽນ, ແລະ 350,000,000 ເຕັມທຸກຫຼືຈຸດສະກົມຂອງເຄືອຂ່າຍທຸກເຫົາ. SeaPRwire ເຫົາສະເຫຼີມຄວາມຫນັງສືອື່ງສະຫຼວມພາສາຫຼາຍປະເທດ, ເຊັ່ນ ອັງກິດ, ຍີປຸນ, ເຢຍ, ຄູຣີ, ຝຣັ່ງ, ຣັດ, ອິນໂດ, ມາລາຍ, ເຫົາວຽດນາມ, ລາວ ແລະ ພາສາຈີນ.